國家賠償法詞彙-行使公權力

說明：

所謂「行使公權力」為何義，公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任，國家賠償法第二條第二項定有明文。所謂行使公權力係指公務員居於國家機關之地位，行使統治權作用之行為而言，並包括運用命令及強制等手段干預人民自由及權利之行為，以及提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共及社會成員之利益，以達成國家任務之行為。垃圾車司機定時駕駛垃圾車至各指定地點收集垃圾，而民眾亦須依規定於定時定點放置垃圾，不得任意棄置，此為國家福利行政 (給付行政) 範圍，為公務員行使公權力之行為（最高法院93年度台上字第255號判決可資參照）。

所謂「行使公權力」為何義？公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任，國家賠償法第二條第二項定有明文。所謂行使公權力係指公務員居於國家機關之地位，行使統治權作用之行為而言，並包括運用命令及強制等手段干預人民自由及權利之行為，以及提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共及社會成員之利益，以達成國家任務之行為。垃圾車司機定時駕駛垃圾車至各指定地點收集垃圾，而民眾亦須依規定於定時定點放置垃圾，不得任意棄置，此為國家福利行政 (給付行政) 範圍，為公務員行使公權力之行為。（最高法院97年度台上字第453號判決可資參照）。

「惟查，…於夜間駕駛垃圾車因機件故障路邊臨時停車，時間竟長達一日，始發生本件車禍，則此時是否仍係於執行職務行使公權力之行為中，因攸關當事人究否應依民法或國家賠償法之規定為請求，兩造在原審復就此為爭執…乃原審未詳予調查審認，並於判決理由項下，剖析清楚，僅謂此乃服務性質之給付行政行為，非屬行使公權力之行為，自屬難昭折服，本院亦難為法律上判斷（最高法院92年度台上字第740號判決可資參照）。

相關法條：

國家賠償法第2條規定：

本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。

公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。

前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。