樓梯設置不當應如何負責？

問題摘要：

企業經營者就其出賣之商品，固應提供可合理期待之安全性，其既開啟交易，引起正當信賴，對於出售商品、服務一般可期待其管領範圍內之營業場地及週邊環境、設施，亦負有維護、管理、避免危險發生，使顧客安全從事消費、活動之注意義務。

律師回答：

緣提供安全、便利之購物環境，課與消費者保護法中企業經營者理應提供之服務，不但可使企業經營者必須積極提升門市購物環境，更提高消費者購物及回流意願，而消費者在內得安心購物，自能招徠更多的消費者，雙方俾得雙贏之效（臺北地方法院102年度簡上字第142號判決意旨參照）。本判決即表明，企業經營者之安全維護義務，除商品、服務本身，亦及於一般可期待其管領範圍內之營業場地及週邊環境、設施，誠值肯定。

 

《建築技術規則》主要規範的標的是建物逃生梯，對於裝飾或附屬的樓梯，並未明確規定超過3公尺寬就得加裝扶手，跌倒的樓梯顯然非逃生梯，但檢方為了鞏固案情，還傳訊營建署的官員作證，緊咬任何樓梯都得加裝扶手才符合規定，把意外牽扯到30年前的設計，已引起業界譁然。

 

店家未提供安全場館，導致消費者受傷，侵害消費者的權益時，店家都可能對消費者負有侵權責任，須賠償顧客的損失。一般而言，店家須負擔消保法上的無過失責任，也就是說，不論業者是否有故意或過失，只要業者提供的商品或服務欠缺安全，業者都應該負賠償責任。

 

鑑於酒店前生消費者在室內中庭二樓通往三樓的樓梯摔倒事件，經檢討該座樓梯寬度超過3公尺，依建築技術規則規定應設置中間扶手，建管處爰發函該飯店改善，也允諾3月底前可改善完成。酒店未改善樓梯扶手前，建管處要求暫停使用該座樓梯，加設警示帶圍阻，並設專人引導消費者改走其他樓梯或搭乘電梯，以維安全。

 

從3樓跌落至2樓平台，頭部重擊地面，案發後，已加裝中央扶手。

店業者管理有疏失，幾度重返酒店進行現場重建，借來人偶及軟墊，模擬摔倒過程，同時還傳訊酒店董事長潘思亮，查明行政管理的分工歸屬及流程，希望釐清平日樓梯安全維護由誰負責，以追查業務過失致死的責任。

 

營建法規：超過3公尺寬即須加裝扶手

依照《建築技術規則》第36條規定，樓梯寬度在3公尺以上者，應於中間加裝扶手，但級高在15公分以下，且級深在30公分以上者得免設置。由於案發地的樓梯寬度為3.8公尺，加上案發後，台北市政府建管處派人會勘酒店，發現辜成允摔倒的梯間設計與建築規定不符，市府立即輔導飯店改善，也在該樓梯增設中間扶手，酒店恐難逃業務過失致死的民、刑事責任。

 

未來商店經營者對營業場所及周遭場地之相關設施，如發現損壞時，除應儘速修復外，於修復前更應採取適當措施以降低或避免危險發生之可能性，才能主張已盡安全注意義務。否則，很有可能須面對受害民眾請求，而承擔連帶損害賠償責任，實不可不察。

 

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