國家賠償訴訟應向哪一個法院提起？

問題摘要：

國家賠償訴訟應向哪一個法院提起的問題。根據國家賠償法和相關法條規定，國家賠償訴訟的管轄法院屬於雙軌制。一方面，損害賠償訴訟可以根據民事訴訟法向民事法院提起；另一方面，如果提起行政訴訟，則可以根據行政訴訟法向行政法院提起，並合併請求損害賠償。然而，本案中原告僅依國家賠償法提起損害賠償訴訟，並未提起行政訴訟。這類案件應由民事法院審理，而行政法院沒有受理訴訟的權限。案件應移送至有受理訴訟權限的民事法院審理。

 

律師回答：

國家賠償訴訟的提起和管轄法院的選擇具有特殊的規範性，主要依據國家賠償法第12條以及行政訴訟法第7條的規定，採雙軌制設計。具體而言，若僅就損害賠償本身提起國家賠償訴訟，應適用民事訴訟法規定，由民事法院進行審理；而在提起行政訴訟時，則可根據行政訴訟法第7條合併請求損害賠償，由行政法院審理兩者。

 

遭資源回收車撞傷，依國家賠償法第2條第2項的規定向臺北高等行政法院提起國家賠償訴訟。然而，僅針對其損害依國家賠償法提出請求，並未同時提起行政訴訟，依據國家賠償法第12條規定，此案屬純粹的國家賠償訴訟，應由民事法院依民事訴訟法審理。臺北高等行政法院無審理此類訴訟的權限，依法應將案件移送至有權管轄的臺北地方法院民事庭。

 

國家賠償訴訟的管轄法院屬於雙軌制，一是依國家賠償法第12條之規定，損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定，向民事法院提起損害賠償訴訟；二是向行政法院提起行政訴訟時，依照行政訴訟法第7條合併請求損害賠償。

 

原告僅針對國家賠償提出請求，並未涉及任何行政訴訟事項。根據國家賠償法第12條規定，此案應適用民事訴訟法，由民事法院審理。行政法院無審理權限。

 

本件原告起訴主張依國家賠償法第2條，請求判決被告臺中市政府警察局第六分局協和派出所…賠償新臺幣12萬元，並未提起行政訴訟，經核純屬國家賠償訴訟，應適用民事訴訟法之規定（國家賠償法第12條規定參照），由民事法院審判，行政法院並無受理訴訟權限。爰依前開規定，將本件裁定移送至有受理訴訟權限之本院民事庭。(臺灣臺中地方法院103年度簡字第129號行政裁定)

 

本件原告起訴主張依國家賠償法第3條第1項，請求判決被告交通部公路總局第二區養護工程處賠償新臺幣88,275元，並非提起行政訴訟，經核純屬國家賠償訴訟，應適用民事訴訟法之規定（國家賠償法第12條規定參照），由民事法院審判，行政法院並無受理訴訟權限。爰依前開規定，將本件裁定移送至有受理訴訟權限之本院民事庭。(臺灣臺中地方法院103年度簡字第152號行政裁定)

 

綜上所述，國家賠償訴訟若僅涉及損害賠償，請求權人應向民事法院提起訴訟，而非行政法院。行政法院僅在與行政訴訟合併請求國家賠償的情況下，具備審理權限。因此，請求權人在提起國家賠償訴訟時，應明確區分訴訟類型及管轄法院，避免程序上的誤導或延誤。相關法院對此類案件的裁定，進一步確認國家賠償訴訟程序的正確性和法律適用的準則。

 

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