職業災害檢查報告為什麼重要？職災通報與檢查報告重點為何？
06 May, 2025
問題摘要：
職業安全衛生法第37條規定，工作場所發生職災時，雇主需立即採取急救措施，並會同勞工代表調查事故成因，形成書面紀錄，以保障勞工權益並改進安全管理。若災害涉及死亡、多人受傷或其他特定情形，需於8小時內向勞動檢查機構通報。通報後，檢查機構將迅速派員調查，保留現場證據，以確保責任劃分的公平性。重大職災檢查報告書涵蓋事業單位概況、承攬關係、罹災者資料、事故經過及現場狀況等，並深入分析事故原因與責任，提供後續改進依據。報告強調雇主依法需完善安全管理體系，定期檢查並進行危害告知。對於違反法令的行為，需詳述刑事與行政責任，確保勞工安全與健康得到有效保障。
律師回答：
關於這個問題，職業安全衛生法第37條明確規定事業單位在工作場所發生職業災害時的應對措施與通報義務。當職業災害發生後，雇主有責任立即採取急救、搶救等必要措施，並且需要會同勞工代表一起進行調查和分析，釐清災害原因，並據此形成書面紀錄。這不僅是對受害勞工的一種救助，也為後續的責任界定和改進安全措施提供基礎。
職業安全衛生法第37條對於職業災害的應對和處理提出全面而具體的要求，從急救與搶救措施的落實，到通報義務的履行，再到現場保護的規範，無一不體現對勞工權益的高度重視。這些規定不僅為雇主提供行為準則，也成為保護勞工生命與健康的重要屏障，同時有效推動工作場所安全環境的持續改善。
如果工作場所發生的職業災害符合下列情形之一，雇主必須在八小時內向勞動檢查機構進行通報。首先，當發生死亡災害時，無論災害規模如何，通報是必須的。其次，若災害中受害者人數達到三人以上，亦需履行通報義務。此外，如果災害中至少有一名受害勞工需要住院治療，同樣應在規定時間內完成通報。最後，還包括其他經中央主管機關指定公告的特殊災害類型。在這些情況下，通報的及時性非常重要，目的是讓勞動檢查機構能夠迅速掌握災害情況，並採取相應措施。
勞動檢查機構在接獲上述報告後，有責任派員對發生死亡或重傷的工作場所進行檢查，這是確保災害原因得以徹底調查並追究責任的重要環節。同時，對於雇主來說，法律還對災害現場的保護提出明確要求。除非是為進行急救和搶救等必要措施，否則雇主不得移動或破壞災害現場，而這一行為也必須事先獲得司法機關或勞動檢查機構的許可。這一規定的設立，是為保留完整的災害證據，避免因現場被擅自更改而影響調查結果的準確性。
在實際操作中，這些規定的核心目的在於確保災害應對的及時性和有效性，並進一步強化雇主的法律責任，從而保障勞工的生命安全和健康。同時，也為事後的法律與行政處理提供可靠依據，減少爭議的產生。在現代工作場所中，特別是在高危行業，這些規定更顯得尤為重要。通過明確雇主的通報義務與現場保護責任，不僅可以促進企業安全管理水平的提升，還能在一定程度上預防類似災害的再次發生。
事業單位的雇主必須充分解這些規定，並建立內部的應急處理機制，以確保在職業災害發生時，能夠迅速應對並符合法定要求。同時，勞動檢查機構在災害發生後的快速介入和專業檢查，也對事業單位的安全管理形成一種外部的監督機制，促使其在平時工作中更加重視安全措施的落實，減少潛在風險。
重大職業災害檢查報告書是針對職業災害事件進行調查、分析與記錄的重要文件，須遵循特定格式與標準，並詳實呈現相關事業單位、承攬關係及安全衛生管理的具體情況，以確保災害原因的追溯、責任劃分及後續改進的依據，涵蓋災害的概況、罹災者的基本資料、災害發生經過、現場狀況、原因分析以及後續處理等多個層面。
首先，報告需詳述事業單位概況，包括事業單位的行業分類（代碼須依行政院中華民國行業標準分類填寫）、事業單位名稱、地址、電話、營利事業統一編號、雇主信息（如事業主名稱、住址、代表人姓名及其身份資訊）及工作場所負責人與現場作業主管的相關資料。此外，需記錄僱用及參加勞保的勞工人數，區分公司與工地勞工的男女比例。事業單位的管理體系及安全衛生管理狀況也需詳述，包括經營授權的層級關係、安全衛生組織與自動檢查的實施情形，並附相關圖表和文件作為佐證。
其次，報告需說明承攬關係，包括業主與承攬人、再承攬人及相關承攬範圍的具體內容。承攬範圍需詳細列明，例如承攬項目、金額及罹災者的僱用情況，並描述各方在指揮、監督、管理及工作統籌上的責任劃分。此外，需通過承攬關係系統圖清楚展示上下級承攬間的權責劃分及協作模式，並注意契約內容是否具備勞動結果為目的的承攬特徵。
承攬關係的認定需特別注意具體條件，例如是否存在共同作業或危害告知，以及是否指定工作場所負責人進行指揮協調。對於連人帶車的租用關係或買賣行為中具有混合特徵的情形，也需根據實質權責進行認定。此外，需記錄災害發生時勞工從事的作業，以及原事業單位及各級承攬人是否具體告知相關工作環境、危害因素及安全措施。
對於安全衛生管理體系的敘述，需涵蓋教育訓練、安全衛生工作守則的備查日期與文號，以及勞工安全衛生人員執行業務的情形。還需記錄自動檢查的實施情況，包括檢查計畫及實際執行情況，以呈現事業單位在防範職業災害方面的積極作為。
針對災害發生的詳細經過，需敘述作業內容、環境條件及相關事件的發展過程。同時，應描述是否存在動火、高架、開挖、爆破等高危險作業，並是否有採取必要的防護措施，如人員入場管制及密閉空間作業的管制。對於涉及多方合作的共同作業，需明確不同工作期間與場所的範圍，以及各作業間的危害關聯。
在報告的撰寫過程中，需遵守勞工安全衛生法及相關法規的規定。例如，依第18條規定，應確認工作場所是否設有指揮及協調人員，並定期或不定期進行協議與查核。報告應描述協議內容是否涵蓋動火、高架作業等特定項目，並記錄災害防範措施的具體執行情形。
最後，報告需附上相關附件，如營利事業登記證影本、工作場所的安全檢查記錄及協議文件等，以補充主文內容的詳細性與可信度。總結而言，重大職業災害檢查報告書的撰寫是一項細緻且專業的工作，旨在全面呈現事業單位及其承攬關係的概況，分析災害原因，並為後續改進措施提供明確依據。透過嚴謹的格式及內容規範，該報告書能有效協助主管機關進行審查及災害防控的策略規劃，最終達成減少職業災害的目標，保障勞工的生命安全與健康權益。
重大職業災害檢查報告書應從災害的基本概況入手，詳細記錄災害的發生時間、消息來源及接獲消息的具體時間，並註明檢查的開始時間與地點。災害的發生地點應清楚說明，包括確切的地址及相關特徵描述。災害的類型應按照附表分類進行標註，並指明導致災害的媒介物，這些信息需對應分類編碼，確保統一標準。
罹災者的基本資料是檢查報告的重要組成部分，應以表格形式詳細列出罹災者的姓名、性別、出生年月日及身份證字號（外籍人士則填國籍與護照號碼），並提供其職務、工作年資（包括就業起始日期）、健康狀況及住址、聯絡電話等信息。同時，需記錄其親屬的姓名、與罹災者的關係、住址及電話聯絡方式，並按法律規定的親屬順位填列，若非第一順位，需在報告中加以說明。此外，罹災者的受災程度、是否接受過相關的安全衛生教育訓練（如證書號碼及核准文號）、月投保薪資及平均工資也需詳細記錄，並根據相關法律規定計算薪資標準。
災害發生經過是報告的核心部分，需根據現場目擊者及相關人員的描述，完整敘述災害的發生時間、地點、過程，以及事發後的搶救與急救措施，特別是與災害原因分析和可能違反的法規相關的肇災經過。災害現場的概況則需包括工程或製程的概要描述、現場環境及設備設置的平時狀況，以及災害發生後的變化。應明確指出災害媒介物及其來源，並對現場操作條件、有害物濃度、作業高度或電氣設備的技術數據進行具體記載，必要時輔以圖示或現場照片作為佐證。
在災害原因分析中，需結合驗屍報告及醫院證明等文件，詳細分析死亡或受傷原因，並對設備及管理的缺失進行歸納，按直接、間接及基本原因分層解析，確保條理清晰。特別是基本原因分析需包括原事業單位及各級承攬人是否履行危害告知及防範措施等義務，不得使用「推測」或「疑似」等不確定語氣進行論述。針對缺氧或中毒災害，應進行模擬檢測，據此研判災害發生的可能原因。
善後處理部分應描述災害補償是否符合勞動基準法的規定，並分析事業單位是否按照法律要求進行災後管理及防範措施。需列出所有涉及的承攬關係單位，逐一分析其責任，並對不合法令規定事項進行具體說明，例如未及時報告職災、未進行設備檢查、未設置必要的防護措施等，並附相關法規條款作為依據。
對於需要改善的事項及注意事項，應提出針對性的建議。例如，若發現事業單位管理制度存在疏漏，應提醒其高階管理層加強制度規劃，並督促落實現場安全管理及監督責任。同時，對於屢次發生類似災害的情形，需強烈建議該事業單位完善安全衛生管理機制。
最後，針對勞工法令的罰則事項，需依據檢查結果明確指出違法事實，引用相關法規條款，並區分刑事罰與行政罰的具體情況。報告應詳細說明違反勞工安全衛生法、勞動檢查法及其他相關法令的行為，並根據行政罰法的規定處理相關責任。對於涉及刑法的部分，例如業務過失致死罪，應詳細分析具體責任人的過失行為及其與災害的因果關係。
整份報告需以全面、客觀及詳細的方式呈現重大職業災害的全貌，確保責任的清楚劃分與後續改進措施的可行性，為提升勞工安全提供有力保障，並為法規執行及政策制定提供依據。
-事故-職災事故
(相關法條=職業安全衛生法第37條)
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