遇到警察臨檢時，有什麼權利？

問題摘要：

警察臨檢制度設計目的為維持社會秩序與打擊犯罪，但在執行過程中亦須受到法律之拘束。民眾雖須配合合法臨檢行為，但對於超越職權之不當行使亦有權拒絕與救濟。唯有透過對法令的認識與適度的法律行動，方能在保障國家安全與個人自由間取得適當平衡，落實法治社會之核心價值。

律師回答：

當民眾在日常生活中遇到警察臨檢時，常會感到緊張甚至懷疑警方行為是否合法，因此了解在臨檢過程中民眾享有的權利與警方的法定職權十分重要。根據警察職權行使法第7條與第8條的規定，警察於臨檢時得採取的措施包括攔停人、車、船等交通工具，詢問基本身分資料，要求出示身分證明文件，檢查車體識別特徵，以及進行酒精濃度測試。此外，若警察有合理懷疑民眾可能攜帶危險物品，亦可進行身體或隨身物品檢查。然而，除非具備明確法律依據，警察不得任意搜查民眾身體或車輛內部，否則即構成違法搜查。

釋字第535號解釋明確指出，警察不得以形式上的「臨檢」為由，進行無限上綱的搜索或拘束行為，因此警察在臨檢時，若需進一步限制人民自由，例如帶回派出所，必須基於合理懷疑，且應有法律授權與時間限制，原則上自攔停起不得超過三小時，並需向勤務指揮中心報備及通知受檢者親友或律師。民眾如遭遇警察攔停車輛，應依法配合出示駕照與行照，如未攜帶，亦應出示其他足資證明身分的文件。倘若警察要求下車並檢查車廂，民眾有權詢問檢查理由，如非出於合理懷疑且無搜索票，則有權拒絕開啟車廂，同時可要求警方填具臨檢記錄單，如警方推託無該單，可記錄警員背章並撥打110報案。若行走於街頭未攜帶身分證件，民眾可主動提供姓名、身分證字號與住址等資訊，協助警方查證，如警方堅持將民眾帶回派出所，民眾仍可當場拒絕，並提出可資辨識身分之方法。

特別是在賓館、酒店、夜店等特種營業場所，警方如進行臨檢，民眾有權要求警察出示證件與說明臨檢目的，對於頻繁臨檢者，業者亦可依法要求警方提出書面理由與合法依據。根據警察勤務條例第11條第3項，臨檢應於公開場所進行，非經法院核發搜索票，警方不得搜索民眾身體、財物或住所，且除非為現行犯或準現行犯，民眾得拒絕出示身分證。換言之，警方若要求民眾開啟車廂、接受搜身或進入私人住所，應出具合法之搜索票，否則民眾可拒絕配合。

於臨檢過程中，警方若試圖登記民眾的電話或住址作為盤查紀錄依據，民眾亦得拒絕，因為此類紀錄屬行政內部機制，並無強制力。另應注意，於臨檢過程中，警方如態度不當、未著制服或無佩帶識別章號，民眾得行使「反臨檢」之權利，記錄對方資訊並向所屬分局或警政署督察室檢舉。若警方因民眾合理行使自身權利而有辱罵、刁難、過度盤查之行為，更可透過行政申訴或刑事告訴程序主張自身權益。臨檢實務上亦應依比例原則行使職權，例如封鎖道路、逐車攔查方式施行酒測，應有清楚的臨檢標誌與程序，並非得隨意要求每位駕駛下車配合。若警方執意進行檢測，民眾可要求填寫臨檢紀錄單並保存，以備日後法律訴訟之佐證。

此外，值得注意的是，臨檢不同於拘提或搜索，其性質為即時性與短暫性的查證措施，因此民眾雖不得拒絕臨檢，但在不違法的前提下，有權對臨檢內容進行詢問、監督、要求合法程序，並可全程錄影蒐證，以自保權益。若日後認為警方臨檢程序違法，民眾可向監察院檢舉、向警政機關提出陳情，或進一步提起國家賠償及行政訴訟。

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