罰單應由汽（機）車車主，還是駕駛人負責繳納？吊扣或吊銷車輛牌照呢？

問題摘要：

在交通違規責任歸屬上，法律雖重視實際駕駛行為人的責任，但亦兼顧行政執行現實，採取「推定車主為責任人」並「可舉證推翻」之制度。民眾若遇逕行舉發或涉及重大違規時，應迅速確認違規人身份，掌握救濟時效並妥善保留證據，倘有爭議難解，也應諮詢專業律師協助處理，以保障自身合法權益並避免承擔本不應負之法律責任。

 

律師回答：

在道路交通管理實務中，當汽車或機車發生交通違規行為而遭受開罰時，究竟應由誰來負擔罰鍰，牽涉到駕駛人與車主之間的法律責任分配問題。

 

道路交通管理處罰條例第85條的規定，原則上遭受舉發的違規行為，依法應由實際違規者，也就是駕駛人負擔罰鍰。然而，由於執法機關在無法即時攔查駕駛人的情形下，對於部分違規多採「逕行舉發」的方式處理，製單對象往往是以汽（機）車的登記車主為準，除非車主能於通知單指定到案日之前主動提出證據，證明實際駕駛人另有其人，否則車主將依法被視為違規者並予以處罰。

 

依據該條第1項，若受處罰人主張該違規行為應歸責他人，必須檢附具體證明文件並於法定期限內告知處罰機關，否則仍將由原舉發對象負責。不少車主在借車或租車情況下，因對駕駛人未依交通規則行駛而無法即時釐清責任，在未及時提出異議或佐證資料時，即會喪失將責任轉移至真正駕駛人的機會，導致自己需代為繳納罰鍰。

 

因此，車主於接獲罰單時，應即審查違規時間與地點，確認是否為本人駕駛，倘若不是，則應盡速蒐集事證（例如行車紀錄器影像、借車協議、租賃契約等）向主管機關提出申請釐清責任主體。

 

除金錢罰鍰外，對於部分重大違規行為，如酒駕、無照駕駛、超載或危險駕駛等，主管機關尚可依條例規定處以吊扣或吊銷車輛牌照之行政處分，關於此種處分是否可因車輛所有權移轉或租賃關係終止而免除執行，條例第85條第2項已明文規定：「不因處分後該車輛所有權移轉、質押、租賃他人或租賃關係終止而免於執行」，亦即，不論車輛是否於違規後已經買賣過戶或結束租賃，吊扣或吊銷車牌之處分仍得對該車輛執行，目的在於防杜行為人或登記所有人透過形式變更迴避行政處分，使行政裁罰得以有效落實。

 

由於車輛本身係行政管理與交通秩序的核心工具，一旦發生違規，即便實際駕駛人與車主不同，國家機關為利於執行亦有權將處分對象設定為車主。因此，租賃業者或車行在經營實務中，亦應於契約中約定使用人責任，並保留行車軌跡與借用證據，以利未來舉證使用人身分。至於同一案件涉及逕行舉發與其他人併處罰之情形，條例第85條第3項明定「推定受逕行舉發人或該其他人有過失」，此即為責任推定原則。

 

法律基於行政效率與社會實務操作之考量，於無法即時確認實際駕駛人時，採以登記車主為違規主體之推定制度，惟仍保留車主舉證翻轉的權利，以兼顧行政執行與程序正義。此外，若車主確有因故不能負責之情，應適時運用本條所提供之程序權利主張，以避免不必要的損失。

-事故-交通違規-

瀏覽次數：19