無照駕駛是否屬於肇事原因？

問題摘要：

無照駕駛是否構成肇事原因，要依照事故具體事實來判斷，關鍵在於無照狀態是否與事故發生有「相當因果關係」。若是因無照而缺乏駕駛能力，導致事故，則無照駕駛即屬肇事原因；若事故即便在有照情況下仍會發生，則無照僅是獨立的違規行為，與事故無關。實務操作上，法院多半仍會依照其他違規駕駛行為來認定肇事責任，而不會單純因為無照就推論為肇事原因。結論是：無照駕駛本身固然違法，會有行政處罰及保險追償風險，但要成立事故的肇事原因，仍需具備與事故之間的相當因果關係，不可一概而論。

 

律師回答：

在探討無照駕駛是否屬於肇事原因時，必須先釐清兩個概念：第一是「無照駕駛」本身的法律定位，第二是「肇事原因」的判斷標準。無照駕駛依據道路交通管理處罰條例第21條及第21條之一，屬於明確禁止的違規行為，會受到處罰鍰、禁止駕駛、甚至吊扣或吊銷牌照等處分，這是行政罰的層次；但肇事原因的認定，則是民刑事責任上過失的判斷，需要考量行為和事故結果之間是否存在「相當因果關係」。

 

=行為人必須預見或可得預見其行為可能導致他人受有重要損害，並採取合理避免措施，如果卻未如此而發生事故，就構成過失。所謂相當因果關係，是指某一行為若在通常情形下，依經驗法則足以引起某種結果，則該行為和結果之間就有相當因果關係。

 

換言之，判斷無照駕駛是否是肇事原因，關鍵就在於該「無照」狀態是否實質導致事故的發生，或者只是形式上的違規。首先，若無照駕駛是因為年齡未滿考照標準，或多次考試未能通過而未取得駕照，這代表駕駛人欠缺足夠的駕駛能力與法規認知。

 

此種情形下，若其操作不當導致事故，例如未能掌握車速、誤判路況、無法正確處理突發狀況，那麼無照駕駛和事故發生之間就有直接因果關聯，應認定屬肇事原因。因為其無照狀態反映能力不足，而能力不足正是事故發生的關鍵。

 

其次，若無照駕駛是因駕照遭吊扣或吊銷而屬形式上的無照，情況則不同(道路交通安全規則第76條)。此類駕駛人曾經通過駕照考試，代表其具備駕駛能力，雖因違規或事故受裁罰，但駕駛技術本身並未因吊扣而消失。若其後仍能安全駕駛，且事故發生原因與其「無照」狀態無關，而是因其他外在因素，例如對方闖紅燈、道路設施瑕疵、天候突變等，則不能僅因其無照駕駛就推定為肇事原因。在這種情況下，無照駕駛雖屬違規，但不必然與事故有相當因果關係，因此無照並非肇事原因。

 

再次，若駕駛人已具備駕駛能力，卻因忘記攜帶駕照、或駕照過期未換發而形式上構成無照，這種情況更應謹慎區分。駕駛人客觀上仍有能力駕駛車輛，其「無照」只是行政管理上的瑕疵，不會增加事故風險。因此，若事故發生與駕照狀態無關，僅憑「無照」二字就認定為肇事原因，顯然不符合因果關係原則。再者，在事故責任的判斷上，法院會著重檢視駕駛人是否有其他具體違規行為，例如闖紅燈、超速、未保持安全車距、未注意車前狀況等，這些才是事故發生的主要肇因。無照駕駛若合併上述違規，則會與事故存在直接因果關係；但若駕駛人行車行為完全符合交通規則，事故純屬不可抗力或他人過失造成，那麼無照駕駛就不構成肇事原因。

 

實務上，無照駕駛不等於當然有過失，仍需個案審查其行為是否違反注意義務。例如駕駛人雖無照，但若事故主因是對方未讓路或違規轉彎，則無照駕駛和事故之間缺乏相當因果關係，不應認為無照駕駛是肇事原因。

 

從保險法制角度來看，強制汽車責任保險法第29條雖然明定保險公司對於無照駕駛所致事故，仍應對受害人理賠，但得於理賠後向無照駕駛人代位求償，這凸顯出立法者雖保障第三人，但仍認為無照駕駛具有高度危險性，應自負責任。不過，這種責任是基於保險代位追償的制度設計，並不等同於在侵權責任上，無照駕駛必然是肇事原因。

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