人民申請國家賠償，要符合什麼樣的情況？要經過哪些流程？

09 Jan, 2025

問題摘要：

國家賠償是一種保障公民權益的制度，在特定情況下，如果公務員行使職權造成損害，或者公共設施的設置或管理不善導致損害，公民可以向政府請求賠償。公務員不法的侵害行為：如果公務員在執行職務時故意或過失侵害了人民的權益，例如違法拘禁、過失致人受傷等。如果公共設施的建造、管理存在瑕疵，導致人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害，例如橋樑坍塌、設施設計缺陷等。從知道受到損害之日起算，必須在2年內提出請求，否則請求權消滅。如不知悉損害的發生，則可從損害發生之日起算5年內提出請求。賠償程序您需要向擁有權益的損害賠償義務機關提出書面請求，說明損害的原因、損失的具體情況等。賠償義務機關會開始考慮是否進行協商，需要提供相關證據以支持主張。如果協商不成，或者賠償義務機關拒絕賠償，可以在開始協商後30天內提出訴訟。

律師回答：

常常聽到某個情況可以國賠，某些情況不能國賠。不知道人民要請求國家賠償的話，要符合什麼樣的情況？如果符合可以請求國家賠償的情況，還需要經過哪些程序？要在多久期限內跟行政機關說？送出請求後還會經過哪些程序？

在我國，國家賠償是保障人民權利的重要法律制度，當人民的自由或權利因國家機關或公務員的行為受到侵害，或因公共設施的瑕疵導致損害時，可以依國家賠償法請求賠償。國家賠償法規定了適用範圍、請求程序及相關的注意事項。

國家賠償的成立條件

國家賠償責任成立的情形主要分為兩種：

第一種是公務員不法的侵害行為。國家賠償法第2條第2項：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。」例如，執法人員違法逮捕或搜查造成的損害，或者政府單位未能依法處理行政申請導致人民權益受損，皆屬此類。

第二種是公共設施的瑕疵。國家賠償法第3條第1項：「公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」例如，道路坑洞未及時修復導致車禍，或公園遊樂設施因維護不善造成傷害，均可能成立國家賠償責任。

國家賠償的請求時效

依國家賠償法第8條第1項規定，人民請求國家賠償的期限為：

自「知悉有損害」時起算兩年內提出請求。

自損害發生之日起算不得逾五年。

若超過上述期限，請求權即消滅，因此人民需及時行使權利。

國家賠償法第8條第1項：「賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因二年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾五年者亦同。」

國家賠償的程序

提出請求

人民需向賠償義務機關提出賠償請求。義務機關通常為損害行為或管理不當的責任機關。例如，涉及道路管理瑕疵的賠償請求，義務機關可能是負責該道路管理的地方政府。請求書內容應包括申請人的姓名、地址，損害事實的具體說明，以及請求的賠償金額等相關資料。

協議階段

義務機關收到請求後，需在30日內啟動協議程序，協議期限不得超過60日。在協議期間，雙方可協商賠償金額及支付方式，若雙方達成協議，義務機關會支付相應賠償。

提起訴訟

若義務機關拒絕賠償，或在30日內未啟動協議程序，或協議不成立，人民可依法提起國家賠償訴訟（國家賠償法第11條第1項）。訴訟可向義務機關所在地的管轄法院提起，並附上相關證據資料。法院將依據損害事實、法律規定及雙方主張作出判決。國家賠償法第11條第1項本文：「賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴。」

國家賠償的程序

必須在「知道有損害」時的2年內，或是在損害發生時開始起算的5年內請求國家賠償喔。

請求國家賠償後，賠償的義務機關會開始考慮是否要進行協議，如果賠償義務機關拒絕賠償，或是從提出請求之日起超過30天不開始協議，或是從開始協議之日起超過60天雙方仍然沒有共識無法達成協議的時後，人民就可以提起國家賠償訴訟。

國家賠償的範圍與項目

賠償範圍通常包括以下項目：

財產損失：例如因公共設施管理不善導致財物毀損或滅失。

非財產損害：包括生命權、身體健康、人身自由等權利的損害。若涉及精神損害，人民可請求相應的慰撫金。

特別支出費用：例如因損害發生而支付的醫療費用或修復費用。

請求內容應具體詳盡，附有充分證據支持損害事實及其因果關係。

在協議過程中，應注意保存書面往來，作為後續提起訴訟的證據。

若涉及多重賠償責任，人民可同時依相關法律規定提起其他請求，但不得重複獲得賠償。

國家賠償制度旨在保障人民權益，平衡國家權力與公民自由之間的關係。透過明確的法律程序和責任機制，人民可以依法向國家追討損害賠償，維護自身的合法權益。