提起國家賠償訴訟前，要遵守什麼程序？

09 Jan, 2025

問題摘要：

這篇文章主要介紹了提起國家賠償訴訟前應遵守的程序。根據國家賠償法的相關規定，人民欲請求損害賠償，必須先以書面向賠償義務機關提出請求。賠償義務機關在收到請求後應立即與請求人協商，若達成協議，則應製作協議書。如果賠償義務機關拒絕賠償，或者在一定期限內未開始協商或協商不成立，請求人方可提起損害賠償訴訟。若未遵守協商先行程序或未補正程序，法院可能裁定駁回訴訟。

律師回答：

國家賠償法採取「書面請求先行原則」，其設計初衷在於兼顧人民權利保障與行政效能。該原則要求請求權人在提出國家賠償訴訟前，必須先以書面方式向賠償義務機關提出請求。如此一來，國家得以透過非訟方式迅速解決爭議，避免冗長的訴訟程序，減輕法院的審判負擔，同時也賦予行政機關有機會在第一時間了解問題、進行調查並主動處理，體現對行政機關職權的尊重與信任。

「書面請求先行原則」的實施，不僅可減少不必要的訴訟案件，降低司法機關的運行壓力，還能促進行政效率與人民權益之平衡。當人民因國家行為受損時，能直接向賠償義務機關提交請求書，機關可立即展開協議程序，對損害賠償責任進行研判與處理，進一步提升賠償效率，促進問題的及時解決。此外，賠償義務機關與人民協議成立的協議書，依國家賠償法之規定，具有執行名義，若行政機關未履行，人民可據此申請法院強制執行，增強權利救濟的實效性。

提起國家賠償訴訟前，要遵守什麼程序？

A：依照國家賠償法第10條第1項，人民想要依照國家賠償法請求損害賠償時，必須先以書面向賠償義務機關請求之；依照國家賠償法第10條第2項，賠償義務機關此時必須立即與請求權人協議，若是協議成立時，應作成協議書，且該項協議書得作為執行名義，此即協議先行程序。

又依國家賠償法第11條第1項，在賠償義務機關拒絕賠償，或者自提出請求之日起超過30日不開始協議，或者自開始協議之日起超過60日協議不成立時，請求權人才能提起損害賠償之訴。

因此，人民若想要依照國家賠償法提起國家賠償訴訟，必須遵守協議先行程序，若未行協議先行程序，亦未補正協議程序時，則會被認為起訴不合程式而被法院裁定駁回。