車禍傷害公所調解，撤回告訴意旨該如何記載才能保障被害人？
02 May, 2025
問題摘要：
車禍往往帶來傷害，而過失傷害罪通常屬於「告訴乃論」之犯罪，意味著被害人可以在法院辯論終結前撤回告訴。公所調解委員會提供另一種解決方案，被害人可以在調解過程中達成和解，其中一些條件可能是分期付款。車禍或事故和解時若涉及刑事告訴之撤回，應特別注意撤告條件的設定。在和解協議中採用「附條件」的方式記載，例如指定給付款項完畢後即可撤回告訴，以避免和解後對方不履行付款卻又無法處罰的情況。鄉鎮市調解條例第28條第2項規定公所調解和法院調解之間的差異，指出只要調解書上記載同意撤回告訴，經法院核定後視同調解成立時已撤回告訴，無需另外提出撤回告訴的書面文件。
律師回答：
車禍往往伴隨人身傷害，而此類行為在法律上通常涉及刑法中的過失傷害罪，屬於「告訴乃論」之犯罪，也就是說，必須由被害人提出告訴，司法機關才會進行追訴。若在訴訟過程中，雙方當事人於法院第一審言詞辯論終結前達成和解，被害人得以撤回原提出的刑事告訴，使刑事程序終止。
告訴乃論之罪
在刑事訴訟中，民眾若欲追究他人刑事責任，可依據案件情況選擇直接向檢察官提出告訴，或先至警察機關報案，經警方處理後移送檢方偵辦。所謂「告訴乃論之罪」，指的是特定犯罪行為必須由被害人或具備告訴權之人主動提出告訴，檢察官才得以進行起訴程序。常見的告訴乃論罪包括傷害罪與親屬間竊盜罪等。而「非告訴乃論罪」則不同，即使無人提出告訴，只要檢察官知悉犯罪事實，即負有主動偵查與提起公訴的義務，即使被害人不願追究，案件仍可由法院審理。依據我國刑法制度，原則上刑事犯罪皆屬非告訴乃論，除非法條中明文指出「須告訴乃論」，否則即視為非告訴乃論罪。舉例來說，
依我國刑法第284條規定：「因過失傷害人者，處一年以下有期徒刑、拘役或十萬元以下罰金；致重傷者，處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。」而依同法第287條為告訴乃論。至於，刑法第276條之過失致死罪，就不是告訴乃論之罪。
告訴乃論罪與非告訴乃論罪的區分，乃基於所侵害的法益屬性之不同。告訴乃論之罪所侵害的通常是個人法益，如名譽、隱私或家庭關係等，因此國家在是否追訴方面，尊重被害人的意願與選擇，以避免對其造成二度傷害。
相對而言，非告訴乃論之罪則涉及公共秩序與社會安全，例如殺人、放火等重大犯罪，這類行為無論是否有人提告，檢察官均須依法偵辦。告訴乃論制度的設計，也體現對被害人意志的尊重，尤其當犯罪行為可能牽涉個人隱私或家庭情感時，賦予被害人是否提告的主導權，有助於平衡刑罰介入與個人選擇之間的關係。
然而，即使被害人依法提出告訴，檢察官也未必一定會起訴，仍需依據案件事實與法律構成要件審酌是否有足夠證據提起公訴。告訴僅是啟動偵查程序的前提，並不等同於必然起訴。檢察官於偵查過程中仍保有起訴裁量權，須依據客觀事證決定是否提告，進而交由法院審理。這項制度設計既保障被害人向國家申訴的權利，也維持刑事司法體系對案件審慎處理的原則，避免因報復性或情緒性告訴而濫用刑事資源。
鄉鎮市調解條例
實務上，為促成和解，當事人常透過公所調解委員會進行協商，這是一個廣泛被利用的法律救濟機制，尤其在金錢賠償以分期給付為主的情況下更顯重要。許多被害人誤以為只要達成和解、對方承諾賠償，就可以安心撤告，但若未妥善處理告訴撤回的條件，可能反而造成自身權益受損。常見的問題是對方於調解後未如期付款，而因被害人已在調解書中「同意撤回告訴」，導致刑事程序已經終止，無法再以刑事責任施壓。為避免這種情況，建議採用「附條件撤回告訴」的方式處理，將撤告的效力明確與對方履行賠償義務相結合，才能有效保障自身利益。
依據鄉鎮市調解條例第28條第2項規定，若在偵查或第一審辯論終結前，調解成立並於調解書中記載雙方「同意撤回告訴」的意旨，且該調解經法院核定，即視為自調解成立時起撤回告訴，無須另行具狀。這點與法院調解程序大不相同。法院調解雖也可記載撤告意旨，但仍須被害人另具狀向法院正式聲明撤告，方具法律效力。然而，公所調解則因其條文設計，一旦調解書記載「同意撤回告訴」的字眼，法院一旦核定，即視為告訴已經撤回，不論對方是否實際履行賠償承諾。
因此，在進行公所調解時，若加害人無法一次付清賠償金而採分期給付方式，被害人就更應謹慎處理告訴撤回的文字內容，避免過早喪失刑事追訴權利。具體來說，應採「附條件撤回告訴」的表述方式，例如在調解書中寫明「待對方給付款項完畢後即撤回告訴」，如此一來，撤告的效力將與對方完成全部付款行為直接掛鉤。由於此類附條件之撤回，性質上不屬於鄉鎮市調解條例第28條第2項所規範的「即時撤回」，因此不會在法院核定時自動發生撤告效力，而是待條件成就後才發生撤告，保障被害人在對方尚未履行賠償義務前仍保有刑事追訴的法律手段。
在實務操作上，被害人可請求調解委員會協助，於調解書中詳細載明付款分期方式、金額、期限與附條件撤告的內容，例如：「乙方分期付款總額新台幣○○○元，分○期於每月○日前繳交，待全部付款完畢後，甲方始撤回刑事告訴。」如此既可促使對方履約，也避免因不當撤告導致權益無法救濟。此外，若對方未依約付款，則被害人仍可基於原告訴繼續進行刑事程序或回復告訴狀態，維護自身正義與保障。
-事故-刑事程序-刑事告訴-調解-告訴乃論
(相關法條=鄉鎮市調解條例第28條)
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